浙江枫桥镇创新推进“互联网+政务服务”

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新华网北京9月23日电乔峰，一个千年古镇，位于浙江省诸暨市。它是浙江省培育小城市的试点镇和浙江省历史文化名城。它有8万常住人口，面积165平方公里。它管辖29个行政村和2个社区。著名的社会治理“枫桥经验”就是源于此。“小事不离村，大事不离镇，矛盾不交”是《乔峰经验》的核心。该镇正在探索新时期升级版的“枫桥体验”。9月20日，乔峰镇党委书记金俊海参观了新华网“电子看世界”，介绍了当地创新推广“互联网+政府服务”的生动实践和今后的工作思路。

上图为浙江省诸暨市乔峰镇党委书记金俊海(左)做客新华网“放眼世界”

金俊海表示，推进“互联网+政府服务”是党中央、国务院的重要决策部署，也是信息化、便捷化和服务优化升级的需要。乔峰镇在浙江省委、省政府、诸暨市委、市政府等上级部门的领导和指导下，结合创建乔峰经验升级版的要求，不断创新实践。通过“最多跑一次”的实践探索和便民服务平台的建设，以前的“群众跑”变成了现在的“干部跑”，以前的“来回跑”变成了现在的“数据跑”，极大地方便了群众。

他介绍说，为了实现方便群众，该镇按照浙江省“最多跑一次”的要求，实施了群众办事、办证的改革创新。按照“一个办公大厅+一个联合审批中心+n个代理人”的“1+1 +n”模式，行政服务中心目前最多可以运行一次，解决镇内155家企业的民生问题，其中8家企业不运行一次。普通人房地产登记和企业工商登记实现一次性受理。验收后，它们分为两部分:一是承诺；一个是现成的物品。也就是说，可以立即当场处理。承诺文件在接受后需要一些时间。验收后内部分配，经联合审批中心验收后，在规定的期限内完成。

当工作群众的材料没有一次带来的时候，乔峰镇也实行了接收空缺。如果部分主要报批材料齐全，原则上予以批准，暂时未带的材料将在以后重新发放。实行联合审批、宽容受理、一窗口集中受理等措施后，镇政府各部门的工作效率有了很大提高。

最近，乔峰镇根据诸暨市委、市政府的工作要求，全面推行“一证一命”，即一张身份证，可以证明身份证涉及的相关事项，并通过电子证照数据库实现信息和数据的共享，极大地方便了群众。

在采访中，金俊海也承认，乔峰镇的“互联网+政府服务”取得了一定的成效，尝到了一些甜头，也受到了群众的欢迎。然而，在改革创新的过程中，也存在许多困难和困惑。这主要体现在三个方面:第一，一些部门还没有真正分权，权力、责任和利益还没有真正平等。第二，各部门之间的资源、信息和数据没有真正得到共享和交换；第三，基层单位需要上级部门从惠民的角度大胆进行一些改革和下放，符合以下问题。

乔峰镇对“互联网+政府服务”的下一步有什么计划和想法？金俊海介绍说，该镇目前正在建设升级版的“乔峰经验”，为平安中国建设一个先导区，并准备在“互联网+”、“社会+”和“法治+”方面进行新的探索和实践。接下来，乔峰镇计划关注两件事。

——创建“小城镇客厅”，即在现有便民服务平台的基础上，更多地利用现代信息技术，促进各部门资源的进一步整合，进一步解除各部门行政权力的制约，方便群众，优化为群众服务。我们的目标是“多按按钮，少跑腿，在人家面前解决问题”，让人们有更多的成就感和满足感。

-将行政服务的职能扩大到村级。未来，全镇29个村庄和2个社区将通过大数据相互沟通，实现信息交流和数据共享。这个村子里有31样东西可以处理。农村低保、伤残评定等民政事务可以在村一级和社区服务中心办理，这样群众就不需要到镇一级服务中心或市一级服务中心去办理，他们可以想做什么就做什么，不需要走出村，不需要在村里跑很多次，力争做到“一次不跑”。