无人机被越管越严，对行业来说是好事还是坏事

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成都无人机干扰客机已经两个月了。不管这一事件背后是否有阴谋论，无人机的监管问题终于摆在了桌面上。在此期间，中国民航推出了无人机实名制登记，并发布了全国171个机场障碍物控制面的坐标信息。这两项措施对无人机的有效监管具有重要意义，也是我国首次真正引入无人机监管政策。

此后，包括成都、重庆、广州和福建在内的许多地方政府相继颁布法规，禁止无人机在其行政区域内飞行。对于无人机爱好者来说，他们的内心无疑是复杂的。在雷锋编辑的朋友圈里，一些人正在出售手中的无人机。

那么，中国的无人机产业已经陷入低谷了吗？无人机正受到越来越严格的控制，这对行业来说是好事还是坏事。我们可以理性地分析它。

谁将控制消费无人机首先，让我们澄清一件事，那就是，谁将控制消费无人机。

如果是在美国，答案是显而易见的，那就是美国联邦航空空联邦航空局。尽管美国的无人机监管政策并不完善，但已经有了更正式的管理规则，如第107部分。然而，在中国，谁控制无人机还不清楚。

随着无人机在我国的快速发展和全国范围内“黑飞”事件的频发，无人机的监管终于引起了相关部门的关注。据雷锋说。(公开号码:雷锋。目前，中国的无人机由不同的机构根据不同的业务进行管理，而工信部主要是按照标准制定的。民航总局主要划定机场的实名制和禁飞区，而空管委会则向公众开放。

5月16日，民航总局召开新闻发布会，称根据国家空管理委员会的要求，中国民航总局将开展4项无人机专项整治工作，分别登记民用无人机的真实名称；公布民用机场保护范围的数据；逐步规范无人机开展商业运营的市场秩序；动员行业和部门力量，与地方政府和公安部门合作，建立联合防控机制，加大宣传力度。

无人机实名注册系统

目前，我国无人机监管存在一些问题。由于世界上没有一个国家制定了相对完善的无人机监管政策，中国也没有办法借鉴。作为国内无人机的领导者，大江从2015年12月开始与空管委会等相关部门讨论无人机监管问题，发现了一些存在的问题。

2016年，我们开始梳理对接部门的职能，探讨无人机监管的技术手段。大江发现无人机监管是一个涉及多个部委的综合性问题。当搞清楚民航、工业和信息化局对无人机监管职能的划分时，我意识到无人机监管也涉及到低空空域的问题，而low 空/。为此，大江还讨论并提出了一套相对完善的无人机监管方案，包括多边形电子围栏限制飞行区、无人机启动时手机注册、ads-b广播预警系统、无人机飞行信息实时访问管理系统等。

2017年，杭州萧山机场事件发生，无人驾驶飞行器监管被提上日程。空管理委员会和民航及工业信息的各个部门已经加快了无人机监督计划的讨论和着陆。大江更新了国家机场多边形电子围栏限制飞行区，引入了无人机激活手机注册和老用户手机注册策略。

今年1月，有人在杭州萧山机场附近击落一架载有微型客机后被公安局拘留。当时，禁飞区的范围还不清楚。后来，大江更新了多边形并扩大了它的范围

西南地区特别是四川省提出了云系统+白名单飞行区的方案，即在无人机上增加通信芯片，实现实时监控，并为无人机设立允许飞行区。大江告诉雷锋。该方案远非无人机自由飞行的初衷，是对大多数有娱乐需求的用户的过渡监管。

成都、重庆民航干扰事件发生后，地方政府和无人机监管部门也采取了相应的严格措施对无人机进行监管。由于这是一带一路峰会论坛的早期阶段，无人驾驶飞行器在全国范围内被禁止。首先，四川和重庆被禁止在其行政区域内飞行，并且发生了人们在禁飞区报告和逮捕人的事件。当地政府相继发布文件，要求无人机在飞行前申请并在空境内报告，广州也征求了机场位于半径55公里的禁飞区内的意见。对于机场和敏感机构，除了电子围栏飞行限制外，还可以采用基于飞机图形链接广播的飞机信息接收系统:飞机通过图形链接实时广播飞机信息和用户信息，安装在机场的拦截设备可以实时接收和对抗非法飞行行为。大江认为，无人机可以通过一系列技术手段进行有效管理。

在此期间，中国民航推出了无人机实名制登记，并发布了全国171个机场障碍物控制面的坐标信息。然而，在无人机的实名注册中也存在虚假注册的问题。大江也积极与民航局讨论。大江认为，产品激活时的实名注册比销售环节的实名注册更可靠、更有效:制造商没有权利。销售产品时，用户需要提供身份信息，存储用户身份信息不方便。因此，建议用户激活产品时，将飞机信息和用户身份信息发送到民航局实名注册系统，飞机机身和各部件也有二维码，可以扫描注册信息，无需自己打印粘贴。中国民航总局发布的中国171个机场的障碍控制面参考了国际民用航空附件14的策略，比原来的20*50 km机场网空区域更为合理。然而，目前，地方政府和执法警察还没有明确中国民航局发布的新控制表面的有效性，这使得用户不确定他们在飞行时是否能够飞行。因此，大江仍然要求用户按照当地的法律法规飞行。

由于全国各地政府都出台了严格控制无人机的政策，大江也积极与同行企业沟通，希望政府和监管机构在促进无人机产业健康发展的前提下，推动无人机监管工作。这里有一个非常重要的概念，即无人机分类，即根据起飞重量对无人机进行分类，按类型进行分类管理，以科技手段为主，明确行政指导，对无人机进行有效监管。

此外，从技术和监管的角度，大江从现场提出了一些解决方案:

1.目前最需要和最容易管理的是把飞机的飞行控制修改为巡航导弹来做坏事；

2.首先，如何在重要地点拦截不明飞行物是另一个技术难点:找到并切断全球定位系统导航信号。

“这个话题已经引起了大家的关注，我相信以我们国家的智慧，这个问题绝对可以解决。它仍在现象阶段逐渐转向对常规监管手段的讨论。”大江对雷锋说。

对市场的影响有利也有弊。对于无人机企业来说，由于禁飞导致用户购买意愿下降，中国市场经历了明显的波动，许多企业再次将重点转移到海外市场。

至于空中飞行员，拍摄成本和审批难度将大大增加，空中市场将被洗牌。一些专业的空中飞行员告诉雷锋，个人无人机进行空中摄影的可能性在未来几乎为零。

当然，随着无人机安全监管的落地，无人机的管理是有序的，同时，这也是无人机向公众的普及。另一方面，无人机之所以现在受到监管当局的重视，是因为无人机市场发展越来越快，已经影响到人们的生活。但与此同时，无人机是一个利基产品，公众的认知还不够，因此有必要继续普及科学。

“禁止不是办法，管也不是目的。管理是为了秩序，秩序可以更好更快地发展。要把管理和发布结合起来，把握好管理和发布的平衡。1.宣传航空空文化，普及航空空法律法规。2.用先进的技术手段规范人们的行为。3.达到他律自律的目的。

任何新事物都不是一朝一夕能完成的。它需要不断积累经验和修改管理政策。因此，有些规定是临时措施，改进后将纳入规定。

我们应该不断探索、修改和学习监督。我们经常与无人机技术发达的国家交流。世界在发展，事物在不断螺旋上升，所以它们逐渐和谐。有必要化解矛盾，构建和谐的航海空环境，使人们的航海空意识和素质不断提高。中国航空空驾驶员协会执行秘书柯玉宝告诉雷锋。

此外，无人机安全监管的快速推进也将促进无人机的应用。例如，无人机已经被用于物流，企业也在尝试，但由于缺乏监管，它们都无法推广。

对于航空摄影市场，在游戏持续一段时间后，将会形成一个相对稳定可行的规则。“毕竟，无人机有一定的特殊性，而真正的商业需求是利基。现在公众舆论将商业无人机与爱好和玩具混为一谈，这不是一件好事。中国能够实现无人机应用的操作监管，这自然是个好消息。”纪氏科技的创始人史告诉雷锋。

在明天下午于深圳湾软件产业基地举行的“2017年民用无人机产业发展高峰论坛”上，深圳市政府将与大江和无人机企业共同探讨无人机的发展前景，以指导无人机产业链的规范化发展。

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